干净整洁的村间道连接家家户户，绿树掩映的小溪流清澈见底，昔日路边随时可见的柴草堆、垃圾堆、禽畜粪便已了无影踪……隆冬时节，走进花垣县麻栗场镇溜豆村，一幅幅美丽家园的新画卷，不时展现眼前。

花垣县城乡环境同建同治工作纪实

　　干净整洁的村间道连接家家户户，绿树掩映的小溪流清澈见底，昔日路边随时可见的柴草堆、垃圾堆、禽畜粪便已了无影踪……隆冬时节，走进花垣县麻栗场镇溜豆村，一幅幅美丽家园的新画卷，不时展现眼前。

　　溜豆村面貌的变化，只是花垣城乡环境同建同治工作的一个缩影。

近年来，该县以“花垣变花园”大行动为载体，持续推进城乡环境同建同治，在百里苗乡这块富饶而又神奇的土地上，书写了统筹城乡发展的壮丽诗篇。

　　动员全民参与，打响专项整治战役

　　2013年5月，一场以“花垣变花园”为主题、以人民群众满意为标准，全民踊跃参与的城乡环境同建同治战役，在苗乡大地全面打响。

　　城乡环境同建同治，是人与自然、环境与社会协调发展的大事，与生态文明建设密切相关，与移风易俗、倡导文明紧密相连，更体现着各级领导为官一任、造福一方的新作为。

　　对此，花垣从群众最关心、反响最强烈、要求最迫切的环节入手。

针对垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、棚户乱搭、杂物乱放、渣土乱运、河道乱丢等“八乱”现象，高起点谋划城乡垃圾大清扫、占道经营大清除、交通秩序大整治、户外广告大制止、临时建筑大拆除、房前屋后大清理、建筑工地大规范、河流小溪大治理的“八大”专项整治。

　　为使整治行动深入人心，该县充分利用媒体、宣传栏、手机短信等多种形式，开展教育教化，传播文明健康理念，动员干部群众讲文明、改陋习、树新风，在全县掀起全民参与环境整治的高潮。

　　据该县同建同治办粗略统计，“八大”专项整治行动开展以来，全县干群义务投工投劳8.3万余人次，清理垃圾、杂物近1.5万吨，拆除乱搭乱建860多处，清除“牛皮癣”约12万张，硬化村间道209.2公里，实施村庄绿化1.9万余亩，治理村寨溪沟320多条，营造出“洁净绿美”的生活环境。

　　同时，在城区和集镇清理占道经营2356处，拆除撑伞搭棚156户，查处各类交通违规违法行为1896起；实施了花垣河、兄弟河重点区域和城区涧水溪、坝塘溪等河道清淤、疏浚工程。

　　贯穿花垣县城东西的涧水溪，以前污水横流、臭气熏天。

该县投资1100万元对其进行治理，目前已建成仿木栈道近2公里，修设楼台亭榭20多处，并配套建设景观桥、坝、湖、瀑布等设施。如今，这条小溪垂柳依依、流水潺潺，成为市民散步休闲的好去处。

　　经过自上而下的攻坚克难，花垣展露出了秀美容颜，城乡融合共进的大美景致，成为百里苗乡的靓丽名片。

　　科学处置垃圾，提升城乡环境面貌

　　农家小院里，没有了垃圾和杂物堆，多了两个垃圾桶，田坎上、溪沟边、村道旁，没了丢弃的纸张、塑料袋……这是花垣县补抽乡水桶村实施垃圾分类减量显现的新景象。该县结合实际，建立科学、实用的垃圾处理运行体系，促进了城乡环境面貌的大提升。

　　在农村，该县以户为单位发放垃圾分类桶2万余个，引导群众把垃圾分成可烧、可沤、可埋、可卖、可运等五大类，自觉进行收集和消化减量，做到“垃圾不出户”，减轻了县、乡处理压力，节约了运输和消纳成本。

　　对城区建筑垃圾，坚持谁产生、谁负责，由责任单位清运至填埋场集中处理；对医用垃圾，由医院、诊所、卫生室等单位自行分类收集，及时予以安全处置。两年多来，全县共集中处理建筑垃圾7300余吨，规范处置医用垃圾430余吨。

　　建立农村废旧物品回收体系，并对每个村级回收点每年补助1000元，提高了垃圾回收网点的覆盖面。

目前，花垣已建成乡镇垃圾回收站21个，建立村级收集点180余个，累计回收可利用垃圾1.3万余吨。

　　按照环境保护有关规定，该县由环保部门统一设计、严格把关，投入资金340万元，建成17个乡镇垃圾焚烧炉，日均消化垃圾65吨以上。

在边远村组、自然寨建设小型焚烧池330个，有效解决了偏僻农村垃圾处理难的问题。

　　通过回收、处置、填埋、清运、焚烧等精细化管理措施的落实，全县各类垃圾基本实现分类减量化、无害化和资源化。

这不仅提升了环境面貌，还培育起农村群众爱护环境、保护生态的美好心灵。

　　建立长效机制，巩固同建同治成果

　　花垣城乡环境同建同治工作取得了阶段性成效，但如何将运动式的集中整治固化为常态化工作？该县立足保护全覆盖、监管全方位、保洁全天候，建立城乡环境综合治理长效机制。

　　明晰主体责任。明确16个履行城市管理职责部门及100多个县直单位同建同治工作职责，共同落实城区清扫保洁、交通秩序、出店经营、门前四包等管理责任。

各乡镇建立了“一把手”负总责，分管领导亲自抓，驻村干部具体抓的责任体系；村一级则合理划分公共卫生区和农户责任区，分别由保洁员、农户各负其责。

　　加强队伍建设。为每个行政村及社区配备一名建治专干，具体负责村级国土管理、建设规划、“两违”整治、同建同治等工作，并在288个村配备保洁员907名，对村道、沟河、村部等公共区域实行专人保洁。

　　实行网格管理。由县级领导牵头，对县城4条交通干道、9条街道、8个社区等区域的环境整治，实行网格化管理，每个网格落实执法人员3人以上，并划定100多个县直单位责任区块，形成“纵横交错、全面覆盖”的网格化工作体系。

　　引进市场机制。

通过招投标，将县城区“牛皮癣”治理外包给县洁城公司，实行一月一考核，服务费用与工作绩效挂钩。12个乡镇将镇区保洁、容貌整治按年实行外包，按月考评兑现保洁费用，实现环境管理常态化。

　　开展结对共建。

113个县直机关及企事业单位，分别与各自责任社区、驻点帮扶村结成共建对子，齐抓共管环境整治。目前，县直各单位投入资金300多万元，帮助共建村、社区配置环卫设施200余件，治理溪流河沟20.8公里，清除村庄陈年积存垃圾堆463处。

　　强化考评奖惩。

把城乡环境同建同治列入全县五个文明绩效考核重要指标，加大赋分权重，并就环境整治制定了具体的考评细则；每月对乡镇、县直一类单位、社区进行一次考评，并严格兑现奖惩。

　　随着一系列长效机制的建立和完善，该县城乡环境同建同治轰轰烈烈地向纵深推进，一个天蓝地绿人美、投资人居两相宜的美丽花垣，闪耀在湘黔渝边区。

本文来源：澳门永利官网-www.rzyangrong.com